金属材料电子商务平台建设与管理规范SB/T10721-2012

2014年7月3日来源：中国金属材料流通协会

    本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。
    本标准由中华人民共和国商务部提出并归口。

    本标准主要起草单位：中国金属材料流通协会、五矿发展股份有限公司、东方钢铁电子商务有限公司、沈阳博宇金属股份有限公司、上海淘钢电子商务股份有限公司、杭州高达软件系统有限公司、上海中金钢铁电子交易中心有限公司

    本标准主要起草人: 李耀强、姚子平、李智强、陈雷鸣、朱京昌、张春前、缪先瑞、李七生、于博、王能、胡继愈、李强。

引  言

    为了加强对金属材料流通行业电子商务平台建设的指导、规范与管理，提升电子商务平台软硬件的建设水平，促进平台的技术进步和管理升级，降低运营风险，保障经营企业和用户的合法权益，营造公平、公正、诚信经营的市场环境，鼓励、支持电子商务平台的健康和快速发展，依据中华人民共和国有关法律法规和相关政策文件制定本规范。

1　范围

    本标准规定了金属材料电子商务平台建设的基本原则、建设规范和管理规范。

    本标准适用于在中华人民共和国境内正式注册、从事金属材料经营服务活动的第三方现货电子商务平台。

2　规范性引用文件

    下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

    GB8567-88  计算机软件产品开发文件编制指南

    GB/T18769—2003  大宗商品电子交易规范

    GB/T21071-2007  仓储服务质量要求

    GB/T24661.2-2009  第三方电子商务服务平台服务及其等级划分规范B2B\B2C电子商务服务平台

    SB/T10436-2007  金属材料交易市场管理技术规范

    SB/T10518-2009  电子商务模式规范

    SB/T10519-2009  网络交易服务规范

    国务院令2000年第292号  互联网信息服务管理办法

    商务部公告2007年第19号  关于网上交易的指导意见(暂行)

    公通字[2007]43号  信息安全等级保护管理办法

    国家工商行政管理总局令2010年第49号  网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法

    商务部公告2011年第18号  第三方电子商务交易平台服务规范

3　术语和定义

    下列术语和定义适用于本文件。

3.1　金属材料 metal materials

    金属元素或以金属元素为主构成的具有金属特性的材料的统称。主要包括钢、铁、铝、铜、锌等及其合金材料、压延产品，金、银、铂等贵金属不属于本规范范围。

3.2　电子商务 electronic commerce

    交易当事人或参与人利用现代信息技术和计算机网络（包括互联网、移动网络或其它信息网络）所进行的各类商业活动，包括货物交易、服务交易和知识产权交易等。

3.3　第三方现货电子商务平台 

    正式注册、具备独立法人资格和社会化功能、能够为现货电子商务活动参与者提供双方或多方交易及辅助服务的信息网络系统。

3.4　金属材料电子商务平台  metal materials e-commerce platform

    在金属材料的电子商务活动中，为交易双方或多方提供交易及相关信息网络系统服务的第三方现货电子商务平台，以下简称平台。

3.5　现货电子交易 spot electronic trading

    以金属材料现货为交易标的物，通过电子商务平台达成交易契约、并进行实物交割的交易行为。

3.6　平台经营者 platform operator

    第三方的交易平台经营者，即在工商行政管理部门登记注册并领取营业执照，从事第三方交易平台运营并为交易双方提供服务的法人组织。

3.7　站内经营者 station operator

    在平台经营者设立的电子商务交易平台上从事金属材料交易及有关服务活动的法人单位或个人。

3.8　网络交易服务 internet trading services

    平台经营者为站内经营者提供网络交易所必需的信息发布、信息传递、合同订立、支付结算、货物交割和数据存管等服务。

3.9　网络交易辅助服务 network trade support services

    为优化网络交易环境和促进网络交易，由平台经营者或其它服务机构提供的安全认证、在线支付、交易保险、物流等服务。

3.10　货物交割  goods delivery

    电子合同规定的期限届至时交易双方履行合同约定，完成商品所有权转移的过程。

3.11　交割仓库  delivery warehouse

    经平台经营者核准、委托、具备对金属材料储存和提供相应配套服务的、独立法人的仓储物流企业。

4　基本原则

4.1　安全、诚信原则

    平台经营者在平台建设时应遵循设备及数据安全、诚信经营的原则，以便为站内经营者提供安全、诚信的服务。

4.2　公平、公正、公开原则

    平台经营者在设定、修改业务规则和处理争议时应当遵守公平、公正、公开的原则。

4.3　业务分离原则

    平台经营者、技术开发者、辅助服务提供者不能在平台上从事金属材料交易。

4.4　真实交易原则

    平台经营者要以提供真实的现货交易服务为出发点，建设和管理平台。

4.5　鼓励与促进原则

    鼓励依法设立和经营第三方金属材料现货交易平台，构建有利于平台发展的技术支撑体系，鼓励平台经营者之间的公平竞争，鼓励加强商业模式、服务模式和技术手段的创新，发展适合我国国情的网络交易服务模式。

    鼓励平台经营者、行业协会和相关组织探索电子商务信用评价体系、交易安全制度，以及便捷的争议解决机制，保障交易的公平与安全。

5　建设规范

5.1　企业注册和行政许可

    平台的设立应当符合下列条件：

    1）经工商行政管理部门登记注册并领取营业执照的法人企业；

    2）符合《中华人民共和国电信条例》、《互联网信息服务管理办法》、《网络货物交易及有关服务行为管理暂行办法》、《电子认证服务管理办法》等法律、法规和规章规定的其它条件；

    3）涉及行政许可的，应当取得有关行政主管部门的行政许可；

    平台经营者应当在其网站主页面或者从事经营活动的网页醒目位置，公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标识。

5.2　硬件条件

    5.2.1　应具备与平台经营规模和需要相适应的经营服务场所、设施、设备等，并保证设施、设备正常运行。

    5.2.2　经营场所必须符合国家有关防火、安全等要求。

    5.2.3　计算机设备应保证交易信息和数据安全，配备防火墙等设备防止外部入侵。

5.3　软件条件

    5.3.1　应具有与平台经营管理要求相适应的软件系统，包括应用系统、操作系统、管理系统、数据库系统、安全系统、数据备份与恢复系统及其它集成系统。

    5.3.2　应具有为站内经营者提供实物交易和服务的软件条件，包括登录注册功能、交易功能、发布商品（服务）信息以及相关售后服务功能等。

    5.3.3　应具有为交易提供资金结算的软件系统，具备安全可靠的支付结算功能。

    5.3.4　应具有为交易提供身份认证和符合《中华人民共和国电子签名法》的电子签名软件条件。

    5.3.5　应用系统必须设计严密、模式清晰、流程顺畅、控制风险。

    5.3.6　平台经营者必须通过合法的途径取得独立的固定网址，网站必须按照IP地址备案的要求以电子形式报备IP地址信息，并将备案信息刊登在网站首页下方。

    5.3.7　平台经营者应提供规范化的网上交易服务，建立和完善各项规章制度，包括但不限于下列制度：

    1)电子商务平台章程；

    2）用户注册制度；
    3）平台交易规则；
    4）信息披露与审核制度；
    5）隐私权与商业秘密保护制度；
    6）站内经营者权益保护制度；
    7）广告发布审核制度；
    8）交易安全保障与数据备份制度；
    9）争议解决机制；
    10）不良信息及垃圾邮件举报处理机制；
    11）法律、法规规定的其它制度。
    平台经营者应定期在平台内组织检查网上交易管理制度的实施情况，并根据检查结果及时采取改善措施。

5.4　技术条件

    5.4.1　应具有支撑交易平台运行的安全可靠的IT基础设施, 包括服务器、数据库、网络等。

    5.4.2　平台的基本模块至少应包括会员管理、交易合同、支付等。

    5.4.3　电子合同、支付帐户等关键数据的传输要加密，电子合同应通过认证。

    5.4.4　平台应具有开放性, 与ERP、CRM、WL等其他系统的接口应规范，所应用的品名、规格、材质应符合金属材料分类标准。

   5.4.5　应建立全面的交易管理体系，交易流程应充分受控、透明、安全。

   5.4.6　数据应采用安全的保护措施, 设计安全的备份和恢复策略以及数据急救方案。

    5.4.7　系统设计应简单明了，能够同时满足多个交易方的高效互动，并能够提供强大的搜索功能。

5.5　安全保障

    应充分保障平台的运营安全及合法性，符合《信息安全等级保护管理办法》（公通字[2007]43号）的有关规定，包括硬件和软件的兼容性、用户名和密码安全、软件设计安全、资金安全、数据安全等。

5.6　从业人员条件

    5.6.1　应有与平台经营规模相适应的管理人员、技术人员和客户服务人员。

    5.6.2　特殊岗位人员应具有与岗位要求相适应的专业知识和技能，并取得国家或行业上岗资格证书。

5.7　交易规则

    5.7.1　平台经营者必须制定并公布交易规则，交易规则不得违反《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国物权法》及其他相关法律的规定，不得损害站内经营者的合法权益，并报国家级行业协会备案。

    5.7.2　交易规则应包含但不限于总则、术语和定义、货物条件、交易流程、交易收费标准、货物交割方式、结算管理、交收管理、支付方式、风险控制、增值服务条款、信息发布、纠纷调解与违约处理等。

    5.7.3　对交易规则中不能合并表述的内容，应另有文档予以清晰表述，并在交易规则中予以标注。对多种交易模式对应不同的收费标准、支付结算等情况的，也应按交易模式单独表明相关内容。

    5.7.4　交易规则的修改应当至少提前30日予以公示，并报国家级行业协会备案。

    5.7.5　应在网站主页面上链接或显示其网络交易平台的交易规则，并从技术上保证站内经营者能够便利、完整地阅览和保存其交易规则。

    5.7.6　应定期在平台内组织检查网上交易规则的实施情况，并根据检查结果及时采取改善措施，完善交易规则。

    5.7.7　应在平台交易入口处设置站内经营者的入市交易承诺。

    5.7.8　站内经营者所经营的金属材料必须进行实际交割，不得有期货或变相期货的行为。

5.8　交易模式

    平台提供的交易模式应具有公平性、可操作性和可控性，并对其业务中涉及的所有交易模式进行清晰表述。

5.9　用户协议

    5.9.1　平台经营者须制定自己的用户协议，确定与站内经营者之间的权利与义务。

    5.9.2　用户协议应当包括但不限于以下内容：

    1）用户注册条件；

    2）交易规则；

    3）隐私及商业秘密的保护；

    4）用户协议的修改程序；

    5）争议解决方式；

    6）受我国法律管辖的约定及具体管辖地；

    7）有关责任条款。

    5.9.3　用户协议及其修改应至少提前30日公示。平台经营者应提供充分的机会引导站内经营者完整阅读并同意用户协议，合理和显著提示交易风险、责任限制和责任免除条款，但不得免除自身责任，加重站内经营者的义务，排除站内经营者的法定权利。经站内经营者同意的用户协议在平台经营者与站内经营者之间具有约束力，因违反法律而无效的除外。

5.10　货物条件

    5.10.1　平台应制定和明确站内经营者提供的货物条件，包括但不限于以下条款：货物名称、生产者、数量、质量、包装方式、计量方式、检验标准和方式、交货时间、价款、结算方式、履行期限、地点和方式、违约责任和解决争议的方法等。涉及第三方许可的，还应公布许可证书、认证证书等信息。

    5.10.2　站内经营者应提供真实的货物信息。

5.11　仓储条件

    5.11.1　应根据GB/T21071-2007国家标准要求选定交割仓库，并与之签订协议书，明确双方的权利和义务。

    5.11.2　货物交割仓库应具备以下条件：

    1）正式注册登记的法人企业，具有良好的资信；

    2）仓库基础设施应符合电子交易的要求，能够提供电子交易所需的配套物流服务、信息服务；

    3）良好的商业信誉，完善的仓储管理制度；

    4）符合平台规定的其他条件。

5.12　货物交割条件

    5.12.1　平台经营者应制定货物交割管理制度，约束站内经营者的行为，确保交易双方货物交割顺利进行。

    5.12.2　应通过加密提单、短信认证等信息沟通方式降低货物交割风险。

    5.12.3　应通过合同或其他方式要求站内经营者依照国家有关规定，实施商品售后服务。

5.13　客户服务

    平台经营者应建立客户服务体系，通过网站服务栏目、在线客服、电话、传真、短信等多种方式为客户服务。

5.14　经营者信息公示

    平台经营者应当在其网站主页面或者从事经营活动的网页显著位置公示以下信息：

    1）营业执照、组织机构代码证、税务登记证以及各类经营许可证；

    2）互联网信息服务许可登记或经备案的电子验证标识；

    3）经营地址、邮政编码、电话号码、电子信箱等联系信息及法律文书送达地址；

    4）监管部门或投诉机构的联系方式；

    5）法律、法规规定其它应披露的信息。

5.15　终止经营

    5.15.1　平台歇业或者其他自身原因终止经营的，平台经营者应当提前一个月向行政主管部门报告，并通过合同或其他方式，确保在合理期限内继续对交易双方提供相应的服务。

    5.15.2　应当提前一个月通知站内经营者，并与站内经营者结清财务及相关手续。

6　管理规范

6.1　企业管理

    6.1.1　平台经营者应建立与平台经营规模和站内经营者要求相适应的内部管理组织机构，组建相应的专业人才队伍，建立各类管理制度、风险控制制度等，确保平台运营安全、顺畅、高效。

    6.1.2　应建立内部培训机制，不断提高人才队伍的管理水平，以适应市场发展的需要。

6.2　交易平台设施管理

    6.2.1　平台经营者应当保障交易平台内各类软硬件设施的正常运行，维护消防、卫生和安保等设施处于正常状态。

    6.2.2　平台经营者应按照国家信息安全等级保护制度的有关规定和要求建设、运行、维护网上交易平台系统和辅助服务系统，落实互联网安全保护技术措施，依法实时监控交易系统运行状况，维护平台交易系统正常运行，及时处理网络安全事故。

    6.2.3　交易平台应当设置异地灾难备份系统，建立灾难恢复体系和应急预案。

6.3　站内经营管理

    6.3.1　平台经营者应采取适当措施保证平台交易的公平、公正、安全、可靠，通过设立规则、制度、奖惩措施约束站内经营者合法经营，维护平台正常交易秩序，保障交易客户在交易过程中的合法权益。

    6.3.2　平台须核验站内经营者的有效注册信息。应当每年定期对站内经营者的注册信息进行验证，对无法验证的站内经营者应予以注明。

    6.3.3　应当加强提示，督促站内经营者履行有关法律规定和平台管理制度，增强诚信服务、文明经商的意识，倡导良好的经营作风和商业道德。

    6.3.4　平台经营者应当接受国家级行业协会的监督和管理。

6.4　客户数据管理

    6.4.1　平台经营者须谨慎、妥善保存在平台上发布的交易及服务的全部信息、记录或资料，采取数据备份、故障恢复等技术手段保证上述资料的完整性、准确性和安全性，并使其日后可以调取查用。站内经营者身份信息的保存时间自其最后一次登录之日起不少于十年，交易信息保存时间自发生之日起不少于十年。

    6.4.2　对于站内经营者注册时提供的信息，在系统条件允许及法律规定的范围内，站内经营者有权进行查询、浏览、修改、下载或打印自己的交易信息，平台经营者不得设置不合理的障碍。

6.5　信息发布和管理

    6.5.1　平台经营者应对其平台上的交易信息进行管理，不得制作、复制、传播国家相关法律法规所指的有害信息、不良信息。

    6.5.2　应当监控站内经营者发布的各类信息，采取有效措施保障客户信息发布的真实性、实时性、公正性。对于知道或被告知存在有害信息的应当立即删除，保存有关记录，并向国家有关机关报告。

6.6　经营活动管理

    6.6.1　平台经营者应采取有效措施，监督、管理平台货物交易、结算和货物交割全过程，保障交易双方的货物安全和资金安全，监督交易合同的履行，并有措施保证履约。

    6.6.2　对站内经营者的信用情况进行监控与记录，并通过公正的信用评价等级系统来提高网上交易信用度。维护交易秩序，建立并完善网上交易的信用评价体系和交易风险警示机制。

    6.6.3　应当合理提示站内经营者关注交易风险，在执行用户的交易支付指令前，应当要求用户对交易明细进行确认。

    6.6.4　国家级行业协会应建立平台信用评价管理体系，定期发布信用评级信息和违反信用的站内经营者黑名单，提醒平台经营者和站内经营者注意风险防范。

6.7　货款支付与管理

    6.7.1　平台须建立完善、安全的货款支付与管理制度。

    6.7.2　鼓励采用在线支付方式。

    6.7.3　应对站内经营者存入平台专用结算帐户的货款实行分帐管理，为每一位站内经营者设立明细帐户，保证交易货款安全。

    6.7.4　应开展以银行为第三方的支付平台建设。

6.8　货物交割管理

    应制定相关细则对交易货物的交割流程、交割货物条件、交割单据、交割违约赔偿等进行规定和约束，以保证交易货物的安全以及交易公正有序。

6.9　纠纷管理

    6.9.1　平台应在交易规则中明确公示交易纠纷解决办法、机制和制度。

    6.9.2　交易双方在交易过程中发生交易纠纷或者其合法权益受到损害的，平台经营者应积极协助解决。

6.10　违约管理

    平台经营者应明确规定交易双方的违约行为和违约责任，并对违约金及其他违约惩罚措施进行规定，依照国家相关法律法规约束违约行为。